Курортный сбор в России: что это, кто платит и где он действует

Курортный сбор — обязательный платеж, введённый в ряде регионов России с 2018 года в рамках федерального эксперимента. Вносить его должны совершеннолетние туристы, прибывающие в курортные города, участвующие в этом проекте. По сути, это дополнительные траты для отдыхающих на российских курортах или приезжих с другими целями.

Что такое курортный сбор

Курортный сбор — это установленная законом плата за использование туристической инфраструктуры в отдельных регионах страны. Средства направляются на развитие и благоустройство курортной зоны: строительство, реконструкцию и содержание объектов.

Эксперимент стартовал 1 мая 2018 года и завершился 31 декабря 2022 года. В нём принимали участие:

• Крым,

• Алтайский край,

• Краснодарский край,

• Ставропольский край.

Кто обязан платить

Сбор обязаны оплачивать физлица старше 18 лет, проживающие более суток в гостиницах, пансионатах, арендуемых квартирах и других объектах размещения. Освобождаются только:

• местные жители;

• владельцы недвижимости в зоне действия сбора.

Льготы по уплате предоставляются:

• студентам очной формы до 24 лет, обучающимся в регионе;

• официально работающим в данном регионе;

• спортсменам и специалистам, приехавшим на спортивные мероприятия;

• инвалидам I и II групп, а также сопровождающим их лицам;

• гражданам, проходящим лечение или реабилитацию;

• участникам и ветеранам боевых действий, инвалидам войны, Героям России и другим льготным категориям.

Важно: пенсионеры и командировочные не входят в перечень льготников. Работодатель должен компенсировать сбор сотруднику при наличии подтверждающего документа. Иностранцы оплачивают сбор наравне с россиянами.

Максимальная ставка сбора — 100 рублей в сутки. Фактический тариф устанавливается регионально.

Как оплачивать курортный сбор

Сумма рассчитывается как:
количество дней проживания (без дня заезда) × размер сбора.

Оплата осуществляется через операторов курортного сбора — это отели, санатории, хостелы, дома отдыха и другие средства размещения. Сбор должен быть внесён до момента выезда.

Оператор передаёт средства в региональный бюджет и обязан выдать документ, подтверждающий оплату. Льготники предъявляют оригинал или нотариально заверенную копию подтверждающего документа.

В случае отказа от уплаты, оператор обязан передать сведения о нарушителе в контролирующие органы.

Курортный сбор по регионам

Крым

Населённые пункты:

• Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта, Черноморский район.

Ставка сбора:
10 рублей в сутки (с 1 мая по 30 сентября). В остальное время не взимался.

В 2019 году Республика Крым полностью отказалась от участия в эксперименте, объяснив это рисками для туриндустрии и неэффективностью затрат на администрирование.

---

Алтайский край

Действует только в городе-курорте Белокуриха.

• В 2018 году ставка составляла 30 рублей, затем повышена до 50 рублей.

• Штраф за неуплату: от 500 до 2000 рублей.

---

Ставропольский край

Участники эксперимента:

• Ессентуки,

• Железноводск,

• Кисловодск,

• Пятигорск.

Ставка сбора: 50 рублей в сутки.
Штраф за уклонение: от 500 до 2000 рублей.

Краснодарский край

Из-за проведения ЧМ-2018 сбор начали взимать только с 16 июля 2018 года.

Населённые пункты:

• Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ;

• посёлки Туапсинского района: Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское.

Размер сбора: 10 рублей в день.
Штраф за неуплату: от 500 до 2000 рублей.

Ответственность за неуплату

Многие туристы выбирают частный сектор без регистрации у налоговых органов — такие владельцы не являются операторами курортного сбора, а значит, не обязаны его взимать.

Однако при проживании в официальных объектах отказ от оплаты может повлечь:

• административный штраф;

• обязательство уплатить сбор;

• уведомление по месту прописки.

Распространённые причины конфликтов:

• отсутствие документов, подтверждающих льготу;

• недопонимание льгот инвалидами III группы;

• нежелание платить со стороны лиц с иммунитетом к административной ответственности (судьи, военные и т.д.).

Если вы подозреваете мошенничество — проверьте организацию в официальном региональном реестре операторов:

• Алтайский край — alttur22.ru

• Краснодарский край — kurort.krasnodar.ru

• Ставропольский край — mintourism26.ru

Проблемы администрирования и штрафы для операторов

Для зарегистрированных операторов курортный сбор — это дополнительная нагрузка. Они обязаны вести учёт поступлений, предоставлять отчётность и уведомлять власти о нарушителях. При несоблюдении правил — штраф от 2 000 до 15 000 рублей.

Заключение: нужен ли курортный сбор в России?

Закон о курортном сборе был принят несмотря на протесты турбизнеса и общественности. В условиях снижающихся доходов граждан и повышения налоговой нагрузки введение дополнительных сборов только усугубляет ситуацию.

Качество сервиса на российских курортах нередко уступает зарубежным, где отдых обходится дешевле и комфортнее. Введение курортного сбора делает отечественные направления менее конкурентоспособными.

Крым вышел из эксперимента, в Краснодарском крае сбор минимален, а на Алтае его повышение вызвало волну отказов.

Эксперимент завершился, но практика, вероятно, будет распространена: например, Санкт-Петербург планировал ввести курортный сбор с 2020 года — исключительно для иностранных туристов.